立法院2019年三讀通過《公民投票法》修正案，公民投票日訂於8月第四個星期六，每2年舉行一次。今年公投日原訂於8月28日，因5月爆發本土疫情，全國進入三級警戒狀態逾三個月，公投日延到12月18日舉行。今年共四案進行投票，分別為重啟核四、反萊豬進口、公投綁大選、珍愛藻礁，《菱傳媒》整理四大公投案重點、時程以及公投結果影響，讓讀者一次就搞懂。

一、    今年公投內容是什麼？

因過去已有16案公投案，今年四案由第17案開始編號，分別是第17案「重啟核四」、第18案「反萊豬進口」、第19案「公投綁大選」與第20案「珍愛藻礁」。公投主文及理由、意見書摘要如下：

第17案：您是否同意核四啟封商轉發電？

提案人：擁核能流言終結者創辦人黃士修領銜
理由書：核廢料不是無法解決的問題、核四重啟也不需要政府聲稱的6到7年時間，至於外界質疑的核四有斷層根本是謊言，因此透過公投，讓全民決定是否同意核四啟封商轉。

行政院意見書：核廢料處置問題迄今無法取得社會共識、系統試運轉測試尚未完成、核四重啟須滿足多項條件，預估期程至少需N+6~7年時間、有斷層疑慮等問題，認為核四並無重啟的可行性。

第18案：你是否同意政府應全面禁止進口含有萊克多巴胺之乙型受體素豬隻之肉品、內臟及其相關產製品？

提案人：國民黨立委林為洲領銜
理由書：目前尚欠缺人體長期攝取萊克多巴胺的健康報告、國人飲食習慣食用豬肉量高於其他肉品，雖有國際標準，但未必適用於國人。且政府邊境抽檢率只有5%，難以從源頭管控，也無法釐清進口量及後續流向，因此提出針對重大政策複決的公投提案。

行政院意見書：政府訂定的萊克多巴胺容許量是依照國際標準及科學風險評而訂，且從2021年1月起，所有進口豬肉都在邊境逐批檢查，合格後才放行，資訊公開透明、萊豬流向也全程追蹤。另指出，含萊克多巴胺的牛肉已開放8年未曾發生食安問題。

第19案：你是否同意公民投票案公告成立後半年內，若該期間內遇有全國性選舉時，在符合公民投票法規定之情形下，公民投票應與該選舉同日舉行？

提案人：國民黨前主席、立委江啟臣領銜
理由書：依現行法「專設公投日」，會降低投票率、不符合民主文化，若公投綁大選，可提高投票率、並降低行政成本。

行政院意見書：2019年修正《公民投票法》，公投日訂於8月第4個星期六，每兩年舉行一次。固定投票日期，是為了方便民眾參與及主管機關規劃辦理，兩年舉行一次，是為了讓公投有理性討論的時間，與選舉脫鉤，才能讓公投議題可有效進行社會溝通及理性辯論。

第20案：您是否同意中油第三天然氣接收站遷離桃園大潭藻礁海岸及海域？（即北起觀音溪出海口，南至新屋溪出海口之海岸，及由上述海岸最低潮線往外平行延伸五公里之海域）

提案人：環保人士潘忠政領銜
理由書：2018年農委會委多中研院生物多樣性研究中心的調查團隊，在大潭藻礁發現24種造礁藻類，其中19種是世界新種，基於藻礁保育的理念，民間團體請求劃設保護區，卻面臨中油第三天然氣接收站（三接）破壞危機。且大潭海上風速大、腹地狹小，不利於天然氣穩定供應，環評過程受政治決定影響，因此提案，將三接遷離大潭藻礁海岸及海域。

行政院意見書：中油第三天然氣接收站可就近供氣給大潭電廠，為能源轉型政策的關鍵基礎設施，中油已保留觀塘自然海岸，並對大潭藻礁生態系進行環境維護及生態監測，僅使用既有填地興建接收站所需設施，對觀塘潮間帶保留現況不與開發，不影響藻礁生態，還說中油已通過環評並承諾推動生態保育，所以不宜將三接遷離桃園大潭海域。

二、誰有投票權？

中華民國國民，除憲法另有規定外，年滿18歲，未受監護宣告者，都可以針對公投案投票。

三、公投要多少同意票才算過關？

12月18日舉行公民投票、開票。投票結果有效同意票數多於不同意票，且有效同意票達投票權人總額四分之一以上，即為通過。依上次全國公投投票權人人數為1975萬7067人計算，這次公投案要過關，至少要超過493萬9267張同意票，且有效同意票多於不同意票。

四、公投通過會怎樣？

公投案通過後，若是與法律、自治條例有關的複決案，原法律或自治條例在公告之日算至第3日起，就會失效。若是有關法律、自治條例立法原則的創制案，行政院、直轄市、縣（市）政府應於三個月內研擬相關法律，並送立法院、議會審議，應於下一會期休會前完成審議。若是是有關重大政策的公投，應由總統或權責機關為實現該公投案內容做出「必要處置」。

但若公投案沒過關，自公告公投結果起2年內，不得就同一事項重行提出。

五、可以不在籍投票嗎？

《公投法》規定，主管機關辦理全國性公民投票，得以不在籍投票方式為之，實施方式另以法律定之。行政院九月通過「全國性公民投票不在籍投票法」草案，並送立法院審議，開放民眾可事先申請境內異地跨縣市「移轉投票」，若順利在立院三讀通過，最快將在2023年上路，今年公投案確定來不及適用。